在“優先承接發展的產業”中，制漿造紙行業共有28項，云南、貴州、安徽、廣西、廣東、內蒙古等省區適合制漿造紙發展的城市最多。
在“引導不再承接的產業”中，制漿造紙行業共有4項，河北和海南省成為主要區域。
盡管明確了區域的產業發展方向，但是《轉移目錄》特別強調：《目錄》重在突出方向性，目的是為產業轉移有關各方提供指引，不對未列入優先承接發展的產業和地區進行限制；也不對引導優化調整的產業設定時間表、路線圖、任務書。
| 區域 | 省份 | 城市 | |
| 特種紙、生活用紙、紙制品 | 東北 | 遼寧 | 沈陽市 |
| 化學木漿、化學機械漿、林漿紙一體化、紙和紙板（新聞紙、銅版紙、 白紙板除外） | 吉林 | 吉林市、白山市 | |
| 硫酸鹽針葉木漿 | 黑龍江 | 哈爾濱市、牡丹江市 | |
| 復合紙、汽車濾紙、裝飾紙、文化用紙、包裝紙及紙板 | 黑龍江 | 哈爾濱市、牡丹江市 | |
| 特種紙、包裝紙及紙板 | 華東 | 福建 | 泉州市、漳州市 |
| 木漿、紙和紙板 | 安徽 | 馬鞍山市、宿州市、合肥市、安慶市、蚌埠市 | |
| 林漿紙一體化（新聞紙、銅版紙、白紙板除外） | 江西 | 贛州市 | |
| 包裝紙及紙板、紙制品 | 江西 | 贛州市、宜春市、撫州市 | |
| 無元素氯（ECF）和全無氯（TCF）化學紙漿 | 江西 | 贛州市、吉安市 | |
| 石膏板護面紙等特種工業用紙 | 華北 | 山西 | 晉中市 |
| 文化用紙、特種紙、衛生紙、箱板紙、瓦楞原紙 | 山西 | 長治市 | |
| 制漿、造紙 | 內蒙古 | 呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、滿洲里市 | |
| 造紙和紙制品業 | 華南 | 廣西 | 南寧市、欽州市、北海市、來賓市、貴港市 |
| 林漿紙一體化（新聞紙、銅版紙、白紙板除外） | 廣東 | 湛江市、肇慶市 | |
| 高強度包裝紙及大型紙包裝箱、包裝用高強防潮蜂窩紙 | 廣東 | 湛江市、東莞市、江門市 | |
| 生活用紙 | 華中 | 湖北 | 咸寧市、孝感市 |
| 造紙及紙制品 | 湖南 | 懷化市 | |
| 造紙和紙制品業（非化學制漿） | 西南 | 重慶 | 江津區、永川區、武隆區、長壽區、 豐都縣 |
| 造紙和紙制品業 | 貴州 | 遵義市、安順市、黔東南州、黔南州、黔西南州 | |
| 木、竹、桑條、蔗渣等林漿紙一體化（新聞紙、銅版紙除外） | 云南 | 普洱市、 臨滄市、紅河州、玉溪市 | |
| 瓦楞原紙、箱紙板 | 云南 | 昆明市、楚雄州、玉溪市、曲靖市 | |
| 廢紙脫墨、堿回收及廢液綜合利用 | 云南 | 玉溪市、曲靖市、普洱市 | |
| 包裝紙及紙制品 | 陜西 | 渭南市、咸陽市 | |
| 紙制品及包裝制品 | 甘肅 | 定西市、平涼市、白銀市、蘭州市 | |
| 機制紙及紙板 | 寧夏 | 中衛市 | |
| 紙和紙板容器 | 寧夏 | 吳忠市 | |
| 生活用紙、紙制品、棉稈制漿造紙 | 新疆 | 昌吉州、巴音郭楞州 | |
| 造紙和紙制品業 | 新疆建設兵團 | 鐵門關市、可克達拉市 |
| 區域 | 省份 | 城市 | |
| 紙漿制造、機制紙及紙板制造 | 華北 | 河北 | |
| 造紙和紙制品，為航空航天、軍工等配套的特種紙的生產制造除外，禁止新建和擴建 | 河北 | 廊坊市、保定市京冀交界地區 | |
| 紙漿制造 | 華南 | 海南 | |
| 制漿、造紙 | 西南 | 貴州 | 貴安新區 |
| 區域 | 省份 | 城市 | |
| 化學制漿造紙企業和項目（江蘇太湖流域一、二、三級保護區） | 華東 | 江蘇 | |
| 造紙和紙制品業 | 華中 | 河南 | 洛陽市、商丘市 |
| 造紙和紙制品業 | 湖北 | 十堰市、鄂州市 | |
| 紙漿制造 | 湖南 | 岳陽市、常德市、益陽市、湘潭市、長沙市望城區 | |
| 造紙及紙制品 | 湖南 | 岳陽市、湘潭市、長沙市望城區 | |
| 新聞紙、銅版紙、白紙板生產線 | 西南 | 重慶 | 主城片區 |
| 紙制品 | 西北 | 甘肅 | 金昌市 |
| 紙漿制造、手工紙制造、加工紙制造 | 寧夏 | 石嘴山市 |
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